认识和鉴别核心价值是世界遗产保护的关键

访联合国教科文组织驻华代表处文化遗产保护专员杜晓帆博士

The Awareness and Judgement of Core Value is the Key to the Conservation of World Heritage – Interview with Dr. DU Xiao-fan, Cultural Heritage Conservation Specialist of UNESCO Beijing Office

杜晓帆

《风景园林》：杜博士，很高兴您接受我们的采访。您现在就职于联合国教科文组织驻华代表处，请问您的工作业务范围包括哪些？

杜晓帆：联合国教科文组织（UNESCO）1946年在巴黎成立，是联合国的专门机构之一，其使命是通过教育、科学、文化、传播与信息，促进建设和平，消除贫苦、可持续发展和文化间对话。

与联合国其他国际组织不同，教科文组织在每一个会员国都有一个对应的委员会，中国有中华人民共和国联合国教科文组织全国委员会，它于1979年2月19日正式成立，由教育部、国家科委、文化部、中国科学院、中国社会科学院、外交部、财政部以及其他一些教育、科学、文化等有关单位组成，清华、北大等高等院校也是全委会的成员。

中国联合国教科文组织全国委员会与联合国教科文组织驻华代表处是不同的机构，但人们常常混为一谈。联合国教科文组织驻华代表处不是一个中国机构，它于1984年在北京设立的，成立之初为联合国教科文组织科学及技术驻华办事处，后来，逐渐扩大其项目范围及管辖领域。2002年1月，驻华代表处发展成为东亚地区区域办事处，目前辖盖朝鲜、日本、蒙古、中国及韩国5个国家。

联合国教科文组织的所有工作范畴驻华代表处里面都有，大致分教育、科学、文化、信息传播、社会科学等方面。世界遗产的工作是联合国教科文组织一个很重要的项目，但并不是代表处的全部工作，只是很小的一部分。

《风景园林》：当前，在世界遗产地申报工作上，联合国教科文组织方面有没有一些新的动向和标准？中国目前应该注意些什么？

杜晓帆：由于申报“世界遗产”的国家和所报的项目越来越多，世界遗产委员会第26次会议决定，2002年后一个国家一次最多申报两处遗产（其中至少包括一项自然遗产提名），尚没有世界遗产景点的国家将享有优先权，所以中国“申遗”会越来越难是肯定的。而申报世界遗产的标准则遵循1978年的《实施保护世界文化与自然遗产公约的操作指南》。

中国目前的“申遗”热，从保护遗产的角度出发，即使有经济利益的诉求，申报本身也是好事，这说明社会及政府越来越重视世界遗产，值得鼓励。同时，客观上也对保护遗产有好处。因为要申报，就需要按照世界遗产的要求去规划、管理。然而，另一方面，“申遗”热把世界遗产本质的一些东西弱化了，人们都盯着美学价值、经济价值，这与世界遗产一开始希望保护的对象是有所区别的。

比如，世界遗产委员会对于中国的自然遗产评价很高，大多是因其美学价值的成功。作为自然遗产，IUCN（世界自然保护联盟）更加关注的是生物多样性，包括地质多样性。比如丹霞地貌，有些地方观赏价值并不高，但其在地质上的价值非常高，同样可以进入世界遗产名录。

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