论绿道在中国的社会意义及发展策略

The Social Meaning and Development Strategies of Greenways in China

刘晓明 徐姗
LIU Xiao-ming XU Shan

摘要：绿道在中国的发展源远流长，源于西周时的“周道”，对中国城市建设起到重要作用。近年来珠三角、长三角地区在城市绿道、省内绿道及区域绿道三个不同层面的绿道建设实践成果明显。审视了绿道的社会意义，通过对绿道建设带来的社会价值观、生活观、幸福感和安全感转变的研究，从而提出了绿道在中国的7大发展策略：文化为基础、生态为条件、人性为根本、总体布线、多点启动、并网贯通、立法保护。

关键词：风景园林；绿道；评论；社会意义；发展策略

Abstract: Greenways, which originated from Zhou Dynasty, have a long history in China. It plays an important role in the development of urban construction. The greenway practice in Pearl River Delta and Yangtze River Delta has achieved great success in different levels (urban, province and region). This paper examines the social meanings of greenways, including social values, philosophy of life and sense of happiness. It also puts forward greenway development strategies which are based on culture, ecology, human-oriented, urban layout, usage and legislation.

Key words: Landscape Architecture; Greenway; Review; Social Meaning; Development Strategies

千百年来，尽管不同国家、不同种族的人们在历史、文化、生活方式等方面有所不同，但在对绿道概念的理解方面却体现出了惊人的相似性，因为绿道一直联系着人们心中的梦想！绿道是健康之路、幸福之路、和谐之路，并作为平衡自然生态与人类活动的重要手段在中国城市规划领域内发挥了不可替代的作用。

1 绿道在中国发展状况

1.1 古代

绿道在中国并非外来之物，据史料记载：其实践最早可追溯到公元前1 000多年周代的“周道”[1]，当时人畜共行的“草露”可能是中国最早的绿道。

春秋战国后，绿道以多形式、多功能逐渐成为君王、士大夫统治国家的一项有意识的建设工程。各代君王相继修筑了大量的运河和水渠等水利设施，并沿河造林以防止洪涝灾害。如隋唐在京杭大运河沿岸种植大量柳树（图01），这是先人大规模、有目的的沿河绿道建设活动。此外，为了实现帝王对领土的控制，古驿道、古栈道、官道等多种形式跨区域道路贯连全国，并依托驿站等服务设施体现了绿道的多功能价值。如秦直道（图02）、明古蜀道上的翠云廊、东晋兰渚山下的“兰亭”、明清山林沃野间的“官道”⋯⋯绿道的建设除了满足基本的生态功能，还一定程度上为当时人们休憩、聚会提供了场所与可能。

1.2 当代

自2008年广州增城率先规划建设500km长，集生态、休闲为一体的绿道后，在珠三角、长三角，乃至全国范围内掀起了绿道建设的高潮。

（1）城市绿道

“增城绿道”是国内绿道建设的首张名片，在形成连接城市、体验自然、健身休闲、致富农村的城市发展新方向时亦带动了广东省内广州、深圳、肇庆、珠海等各城市内绿道的建设。

北京作为首批历史文化名城，在迈向世界城市的步伐中，以保留老北京记忆之城墙、水系为载体，先后建成西二环城市田园绿带、北二环环城公园、玉河（图03）等特色绿道，在现代快速发展的城市中预留出市民漫步、休闲的城市记忆通道。

此外，国内其他一些城市通过实践和探索也形成了具有当地特色的绿道，如成都的温江绿道、厦门的环岛路、合肥的环城公园等。

（2）省内绿道

广东省于2010年始迄今已累计建设完成2374km“珠三角绿道”六线贯通省内，串联200 多处森林公园、自然保护区、风景名胜区、郊野公园、滨水公园和历史文化遗迹等重要节点[2]。并制订了《珠三角绿道网总体规划纲要》，对省域内绿道整体建设统筹把握（图04）。

同时以江浙为代表的长三角一带绿道网规划近年来也趋于清晰，在坚持低碳环保理念，整合生态文化资源的前提下，逐渐成为推动地区绿色基础设施一体化和城市建设的新途径。

（3）区域绿道

2012年“以太湖山水风光为依托，以慢行道路为主干，串联沿途重要的自然和人文景观资源，集多种功能为一体的”中国第一条跨省风景路开始建设①。这条近320km长的道路穿越江苏的常州、无锡、苏州、吴江、宜兴和浙江的湖州市、长兴县7个市县，汇聚吴越文化精华，将成为区域内滨湖开敞性生态休闲绿廊。建成后不仅作为市民游憩地，还能承载国际自行车、轮滑、马拉松等大型体育运动赛事。

综上所述，近年来中国绿道的建设发展较快，覆盖面较广，在一定范围内形成“区域-省级-城市”多层次绿道网，并取得了较为明显的生态、社会、经济等多方面成效。但纵观国际绿道建设，仍存在一定问题，如：区域性统一规划的缺失阻碍了各市绿道的有效对接；相关法律规范的不健全，造成了用地利益权属纠纷，从而影响建设速度及后期管理；媒体宣传的不到位及基础设施的不完善，使得绿道使用率低下、市民保护意识薄弱⋯⋯正确认识绿道存在的社会意义；明确绿道的社会功能作为基础性功能，成为经济、生态、休闲等其他功能存在的前提及必要条件；加强绿道建设的社会性引导，才能推本溯源，有效解决以上问题，为绿道在中国更好更完善的发展及建设提供保障。

（未完待续）