如何改善北京市步行、自行车交通基本环境

How to Improve Traffic Conditions for Pedestrian and Bicycling in Beijing

李伟 李先 潘昭宇
LI Wei LI Xian PAN Zhao-yu

摘要：通过调查分析，摸清了北京步行和自行车交通存在的主要问题及原因，结合居民出行距离分布明确了未来步行、自行车交通发展趋势。采用理论研究与实践分析相结合的方法，从保障步行、自行车交通在路段、交叉口及过街设施等方面的有效通行空间，以及为步行、自行车交通创造良好、舒适的出行环境两方面提出了系统的改善对策，并结合北京的实践进行了实例分析。

关键词：城市规划；交通规划；研究

Abstract: This paper analyzes traffic conditions for pedestrian and bicycling in Beijing and defines the trend of pedestrian and bicycling given the different transportation distance of residents. Based on the theoretical research and practical study, this paper proposes systematic improvement measures from two aspects. One aspect is to guarantee effective space for pedestrians and bicycle-users at urban road sections, intersections and crossing facilities and the other aspect is to create a better and comfortable transportation environment. In addition, this paper makes a case study of the traffic in Beijing.

Key words: Urban Planning; Transportation Planning; Research

1 前言

提倡步行和自行车交通，并不仅仅因为她不消耗石化类能源，属于绿色交通，更为重要的是她还是城市交通综合体系中不可或缺的重要组成。城市不分大小都确确实实存在着相当一部分（40%-80%以上）短距离交通出行，而对于短距离出行，无论是从效率、方便还是准时而言，步行和自行车都是最佳交通方式[1]。过去20多年来，我国城市交通经历了前所未有的机动化过程，人们的思想也随之出现了一些“激动化”倾向。例如，在城市交通规划设计、建设以及管理各个环节的工作中，机动车出行的便捷与否成了其工作的最终标准，结果是交叉口、机动车道在不断拓宽，机动车被毫无节制地引入本该安静的社区、医院、学校甚至公园等生活的各个角落。令人欣喜的是，随着现代人文精神对我们社会生活的日益渗透，人们开始对以往“以车为本”深刻反思，以人为本、关心行人和自行车等交通弱者的思潮和行动正在我国悄然兴起，并逐渐形成一股热潮。

《北京城市总体规划（2004年—2020年）》中明确规定提倡步行和自行车交通，要为之创造良好的交通条件[2]。近年来，北京市开展了多项步行、自行车交通规划和实践工作，根据步行者和骑车人的需求及意愿，提出了各种改善步行和自行车交通的思路、对策和技术方案。安全、有序、方便、宜人，构成了市民对步行和自行车交通环境的要求，其中最为迫切的要求是安全，也是路权保障，其次才是有序和方便，最后是宜人[3]。本文着重论述如何提供安全、有序和方便的步行和自行车交通环境，便于城市规划、城市设计、景观设计等领域的设计师了解步行和自行车交通的基本要求，在此基础上发挥设计师的才华，创造宜人的环境。

（未完待续）